1947年2月，「濟南機場」一名姓彭的傘兵中士去「大華劇院」看白楊、陶金主演的《八千里路雲和月》，頭一天上演的大片，售票窗人山人海，彭中士也不去湊那個熱鬧，直接走進劇場，找了個好位置就坐下。誰知道，電影還沒開演，來了2個憲兵，查票！那還用說，雙方就吵了起來，彭中士一著急，抓起憲兵的鋼盔就丟到過道上去了。

這還了得！2位憲兵義憤填膺，1人打了彭中士1拳。

彭中士惱羞成怒，電影也不看了，跑到「勝利劇院」去找幫手，碰到一位李姓空軍中尉。兩人原本不認識，可這位李中尉性格也是個黑旋風，看人家胸前的傘兵標誌，覺得是一家人，當即把袖子一挽：「走！咱倆上，兩個打兩個。」

2人跑回「大華劇院」再打，人家憲兵已變成了4個人，於是，李空軍的腦袋被打破、彭中士的牙齒被打掉，等他倆七葷八素地爬起來，幾個憲兵都跑得沒了影。

這下子，李空軍氣壞了，和彭中士開著吉普車就去「第二綏靖區司令部」長官辦公室，找司令長官兼山東省政府主席王耀武告狀。王耀武開會去了，只有一個副官在值班；這值星官是個中校，對頭破血流的中尉帶理不理的，李空軍頓時大怒，掏出名片往桌上一扔就走了。

晚上10點多鐘，王耀武回來了，看見名片也開始傷腦筋，因為名片上寫著，該名中尉是空軍第3大隊第28中隊的戰鬥機飛行員；國軍飛行員，都是些說洋文、吃美國罐頭的角色，沒有一個是好惹的。

王耀武立刻打電話給「濟南警備司令」吳斌，讓他趕緊帶著禮品去慰問那個受了委屈的中尉飛行員。

不就是個小中尉挨了幾拳頭嗎？這時候已是夜裡11點了，吳司令擱下電話睡覺去，明天再處理也不遲。

可是，空軍那邊不耐煩了。

部下被打，苑金函中校深感失了面子，把手中水杯‘啪’地摔在地上：「想欺負我們空軍，瞎了你們的狗眼！」

第2天將近中午時分，吳斌司令坐著小轎車，後面跟著輛道奇卡車，滿載香煙、糖果、罐頭、蘋果和大鴨梨，到機場來了，直奔指揮官的辦公室而去。

「濟南機場」只駐紮著空軍28中隊的9架 P51D（野馬）戰鬥機，人不多，軍官的住宿和辦公都在一棟3層小樓裡。這裡也沒有固定的指揮官，通常由北平的「空軍第二軍區」司令部（司令徐康良）派處長級別的軍官輪流到現場管理。

吳斌中將夠倒楣的，偏巧遇上這個月在濟南值班的，是「二軍區」3處（作戰處）副處長苑金函中校。

看見吳斌司令來訪，苑金函就把受傷的李中尉叫到辦公室，李小伙頭纏紗布，滿臉悲憤，見了吳斌愛理不理的。過了一會，吳斌從辦公室裡出來，苑金函倒是沒說什麼，只聽見李中尉在屋裡嚷：「早幹什麼去了？現在才來講這些，我不聽。叫王耀武來評理！」

屋外，28中隊的中隊長陽永光高呼一聲：「打！」

各種剛送來的慰問品像雨點一般向吳斌中將飛去；可憐的吳司令抱頭鼠竄鑽進車子，那輛轎車也被砸得一塌糊塗，一溜煙跑了。

上午9點多鐘，苑金函下達命令：「駐濟南空軍官兵一律在機場集中，沒有命令不得外出，違者軍法從事」。

過了不一會，苑金函又命令汽車中隊準備10輛卡車，塗去一切軍隊標誌；命令空軍濟南油彈庫準備200枝步槍、10挺輕機槍，讓精挑細選出來的220名士兵做好戰前準備，每人操1枝步槍，2人操1挺輕機槍；同時挑選10名飛行員、10名機械士，分別分配到卡車上。

下午6點，一隻殺氣騰騰的‘復仇隊’找憲兵算帳來了。

當時，國民黨憲兵駐濟南僅有1個營，營部設在經二緯二路，另有1個連部設於經二緯五路。營部的襲擊很順利，苑金函親自帶領手下如入無人之境，先揪住一個沒來得及跑掉的文書揍了個半死，然後見什麼砸什麼，最後發現牆腳有一大箱文具，於是翻出墨水瓶就往牆上摔，紅墨水、藍墨水、黑墨汁，砸得憲兵營的營部像是開了染房，‘高奏凱歌’的回了機場。

襲擊連部的那一撥空軍就沒有這麼幸運了。他們衝進連部後，見人就打，見物就砸，連部的守衛人員何時受過這種鳥氣，與之搏鬥起來。不知哪位憲兵槍法還真准，「叭叭」2槍，2個空軍應聲倒下，其餘的空軍見大勢不妙，搶過屍體，落荒而逃。

「憲兵連部攻堅戰」慘敗，刺痛了空軍將士驕傲的心。苑金函率部下佈置好‘陣亡者’的靈堂，親自草擬一份《聲討濟南憲兵殘害我空軍飛行員和機械士》電報稿，吩咐譯電員十萬火急發往全國各地的空軍單位。

苑金函這招棋下得好，駐上海、重慶、瀋陽等地的轟炸機、運輸機、戰鬥機作戰隊伍都來電回應，並表示如果不解決濟南事件，絕不起飛作戰。一時間，全國的空軍掀起了總罷飛的浪潮。

此時，正值山東戰區的「萊蕪戰役」告急，要求空軍出擊助戰。可求助電報到了濟南空軍指揮所，苑金函把電報揉成廢紙團扔進了紙簍。

鬧了四五天，「空軍罷飛事件」終於驚動了南京最高當局，蔣中正命令參謀總長陳誠負責處理。山東戰事正緊，陳誠不敢親臨濟南，就在徐州坐鎮指揮，並致電王耀武：奉總座口諭，限期解決事件，否則軍紀處置。

王耀武接電後，趕緊來到機場辦公樓，和苑金函關起門來談了2、3個小時，最後達成的條款是：1、‘打架陣亡’的軍官被追認為‘烈士’，由「第二綏靖司令部」優厚撫恤烈士家屬；2、原駐濟南的憲兵1營調離濟南；3、從今以後，濟南的陸、憲、警糾察隊都不得盤查空軍人員，空軍自己組織糾察隊，自己檢查自己；4、濟南的各大娛樂場所都必須設立空軍專席，專門招待空軍人員。

會談結束之後，苑金函把協定的內容告訴大家，飛行員們勉強表示同意。苑金函隨後向全國空軍發出通報，恢復了正常的軍事活動，這場「空軍罷飛事件」才告一段落。

歷史影響：

2月底，「萊蕪戰役」結束，國民黨軍共5萬6千人被殲滅，李仙洲、韓竣等人被俘。解放軍「華東野戰軍」創造了開戰以來俘敵數量最多、殲敵速度最快的新紀錄。國軍「第二綏靖區」副司令官李仙洲所指揮3個軍被陳毅、粟裕用重兵包圍，並最後全軍覆沒的原因是多方面的，但「空軍罷飛事件」也是直接的原因之一。

1個月以後，南京空軍總部宣佈了對這次「空憲衝突事件」的處理結果：濟南機場指揮官、第二軍區作戰處副處長苑金函中校，受記過處分1次。

但是，「空軍罷飛事件」‘總導演’苑金函的仕途並未因此受到影響。

1949年，苑金函隨國民黨到台灣，繼續飛黃騰達，擔任過國民黨空軍學校的校長，並被授予中將軍銜。

（資料來源，參考：鳳凰網、每日頭條、環球網、新浪網、鐵血網）